• в каждый конкретный момент времени потребности превышают возможности их удовлетворения за счет доступных ресурсов

• часто возникают ситуации, когда имеющихся товаров не хватает на всех потребителей

• рынок не может произвести все необходимые людям товары и услуги

• большинство природных ресурсов человечества исчерпаемо